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遂宁：让民营资本在各领域“大展宏图”

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让民营资本在各领域“大展宏图”


　　市政府办公室表示，将尽快全面落实“15条措施 ” ，进一步激发和释放我市民间投资的活力

　　近年来，我市民营企业家看到了养老、公路、市政公用设施、保障性住房、危旧房棚户区改造、医疗卫生等领域潜藏的财富“蛋糕”，然而要注入民营资本却重重困难。他们迫切盼望有政策落地，让民营资本在各领域“大展宏图”。就民营企业家的难题，省政府下发的《支持民营经济发展十五条措施》（下称“15条措施”）开出了具体的良方——从扩大民间投资领域、支持民营企业参与国企改革、强化资金、土地等要素保障、支持民营企业科技创新等方面支持民营经济发展。

　　市政府办公室相关负责人说，此次“15条措施”对民营经济的支持力度是前所未有的。措施出台后，我市各级各部门将结合民营经济的发展实际，尽快全面落实该措施，让我市的民营企业尽早吃到“蛋糕”，实现真正投资受益，进一步激发和释放我市民间投资的活力。

　　民企国企“同台竞技”

　　重大项目鼓励民间投资

　　与此前出台的相关政策相比，此次支持民营经济发展的15条措施的内容涵盖更广泛、更具体。

　　其中包括扩大民间投资领域、支持民营企业参与国有企业改革、强化资金、土地等要素保障，支持民营企业科技创新等内容。为了鼓励民营资本快速、高效地进入各领域，明确缩短民营企业融资链条，整治层层加价行为；强化财税支持，切实减轻民营企业税费负担，落实财税优惠具体措施等。

　　此次新政策首先规定“扩大民间投资领域”，虽然该政策早已提出，但是此次明确了投资领域：在公路、铁路、能源、电信、水利、市政公用设施、保障性住房、危旧房棚户区改造、医疗卫生、养老等领域推出116个示范性重大项目，鼓励社会资本参与，并落实相关配套政策。从此以后，民营企业可以与大国企在这些领域“同台竞技”了。

　　民营企业不仅可以与大国企“同台共舞”，还可以与国企“搭伙做生意”。支持民企参与国企改革，鼓励民间资本进入国有资本投资领域，采取产权转让、增资扩股、合资、合作等方式，积极发展混合所有制经济，引入非公有资本。

　　破解企业家难题

　　配套机制保障民企投资

　　政策的出台，预示着诱人的“蛋糕”已经为民营资本打开了大门。那么，对于民营企业来说，如何打破垄断、如何进得来，大部分民营企业仍心存疑虑。

　　“在民企领域，有资金的民企老板有很多，大家都想在公共领域投资扩业，但是实际操作却遭遇很多阻隔。”从事小家电的民营企业家黄先生说，虽然“非禁即入”原则实行了多年，但是民营资本实际上始终难以进入此类领域。

　　就民营企业家的难题，“15条措施”开出了具体的良方。新措施的第一条，就打破了此前政策的关于支持民营经济发展的笼统“蛋糕”，明确提出了十大领域116个重大项目，为民营企业锁定了具体的投资点。

　　除了具体投资点外，专门针对民营企业融资、用地、水电、物流、人才等方面的要素保障。在金融方面，缩短民营企业融资链条，整治层层加价行为。清理不必要的资金“通道”或“过桥”环节，规范企业融资的抵（质）押登记费、公证费、评估费等收费。在土地等要素方面，强化重大项目用地保障，创新用地保障方式。鼓励民营工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高土地容积率不再征收土地价款。在人才领域，从社会保险费、养老保险费等方面为民企稳定人才和降低成本创造条件。

　　民企盼政策落实

　　让民资在各领域“大展宏图”

　　近日，记者采访了我市几家民营企业发现，多家民营企业负责人对于此次支持民营经济发展的措施非常支持，也非常希望政策能够尽快落地，使我市的小微民营企业能够真正受益。

　　在养老领域，位于蓬溪的赤城湖颐养中心是我市首家共建民办养老院。颐养中心负责人告诉记者，我市有100多个养老机构，但多为公办养老机构，民办仅有10余家，面对我市众多老年人口，人均床位仍很紧张，很多民营企业家也看到了养老领域的潜力，然而要注入民营资本却有重重困难。要改变养老领域的这种现状，需要民营资本注入活力，他们希望政府积极落实财政、金融、土地、税费等优惠政策。

　　除养老领域外，我市民营企业家同样看到了公路、市政公用设施、保障性住房、危旧房棚户区改造、医疗卫生等领域潜藏的财富“蛋糕”，他们都迫切盼望政策尽快落地，让民营资本在各领域“大展宏图”。

　　对此， 市政府办公室相关负责人表示，措施出台后，我市各级各部门将结合民营经济的发展实际，尽快全面落实该措施，让我市的民营企业尽早吃到“蛋糕”，进一步激发和释放我市民间投资的活力。

　　相/关/链/接

　　我市民营经济

　　上半年实现增加值211.85亿元

　　据统计，上半年，遂宁市民营经济实现增加值211.85亿元，同比增长10.5%，增速比全省快0.8个百分点，排全省第7位，比一季度提升3位。

　　上半年，遂宁全市民营经济发展呈四大特点：一是对经济的贡献逐步提高。民营经济对GDP的贡献达到65%，拉动GDP增长6.1个百分点。二是民营工业发展较快。民营工业实现增加值117.18亿元，增长11.3%，比规上工业增加值增速快0.9个百分点。三是民营服务业增速大幅度提高。民营服务业实现增加值54.19亿元，增长10.2%。四是民营经济对税收的贡献大。

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