辜胜阻 ：全国人大常委、全国人大财经委副主任、民建中央副主席、中海商学文化交流中心院高级顾问
辜胜阻：需要通过改革实现制度供给
在2016年的两会期间“供给侧改革”成了一个热词。
第18届中国企业家两会沙龙现场全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为，供给侧改革要做好需要优化供给结构，以创新驱动供给侧，还有通过改革引领来提高制度供给。
辜胜阻表示目前供给侧的结果矛盾非常明显：减法就是三去，“去产能、去库存、去杠杆”，这都是三个方面的存量调整，要做减法。而补短板，就是典型是加法。
第二，供给侧只要有经济就会有供给侧，供给侧是要转变，需要人口红利和土地红利的要素驱动，投资驱动转性创新驱动。
第三个改革引领，通过改革来引领，供给侧非常重要的是制度供给。辜胜阻提到，通过改革实现制度的供给。
辜胜阻表示，供给侧改革同时要避免三个方面的误区，首先是不能把供给和需求对立或者是剥离开来，供给和需求是一个硬币的两面，是互相依存的。
第二个误区有人认为今年是供给侧结构性改革的元年。他表示，供给侧结构性改革早就有了，邓小平最初的经济改革就是农村生产责任制，典型的供给侧改革，靠制度的供给，农业劳动生产力大大提高。
第三个误区是简单认为供给侧改革是要扩大供给或者淘汰过剩产能，这只是一个方面，不是完整意义上，不是一个完整版的供给侧改革。
与此同时辜胜阻表示，供给侧的结构性改变存在三个方面的困难。
首先是去产能，动刀子，比如说煤炭、钢铁。“这个去产能对地方政府来讲意味着税收，对社会来讲意味着就业，对银行来讲意味着贷款，所以它是非常痛的，这是一个难点。”
之前人保部曾预测，在煤炭和钢铁在去产能的过程中会有180万人的下岗。在今天的政府工作报告中，也提到要用一千亿来解决人员分流安置。
第二个是成本，他认为现在供给侧的难点在于成本太高，融资成本特别高。昨天总书记在民间工商联主题讲了6条建议，其中第一条就是解决融资的问题。
第三个是创新，创新不仅是要有技术的创新，非常重要的是要得到金融支持。“因为资本市场现在这个状况不好，肯定不可能有很好的企业技术创新，所以一定要靠资本市场，靠金融创新，靠天使，风险投资，这就是三个难点。”
最后他提到，要使供给侧的结构性改革落地，需要依靠三大主体，一个是市场主体也就是企业家，供给侧改革非常重要要靠企业，所以企业家和企业家精神是非常重要的。昨天总书记在民间工商联提出来要激发企业家精神，希望企业家的能力得到很好的发挥。
第二个是要依靠创新的主体，调动创新主体的积极性和创造性，特别是科技。今天政府工作报告总理专门谈到了要砍掉科技管理的经费。“非常重要的是我们不能把对政府官员那一套拿来针对我们的科研人员。”他解释称，因为科研人员是没有公权力的，政府官员典型的特征有公权力，这个过程中间很重要是如何调动科技人员的积极性。
第三个是推动改革的主体，就是官员积极性。如果没有官员的积极性这是很难的，他觉得今天总理报告对这一点讲得非常好，他讲要能够让我们政府官员主动作为，善谋勇为，愿干事，敢干事，能干成事，“这太重要了，我们普遍存在政府官员“不作为”，“不会为”的局面。”
辜胜阻表示，要充分调动市场主体，创新主体，推进改革的主体积极性和创造性，如果没有这三大主体的积极性和创造性，供给侧改革要落地是很难的。